La setmana passada, en el Plenari del CPLRE del Consell d’Europa es varen aprovar definitivament les recomanacions pels Ens locals i regionals per  prevenir la violència contra els infants. Si les voleu llegir cliqueu aquí. Els que seguiu aquest blog ja sabeu que he estat la relatora d’aquestes recomanacions en aquest darrer any. Malgrat no vaig poder assistir al Ple, la companya Clotilde Tascon-Menetrier les va presentar i es varen aprovar per unanimitat. Si teniu interès en llegir el discurs que vaig preparar i que Clotilde va llegir el podeu llegir tot seguit traduït (en traducció automàtica) al català:

PRESENTACIÓ DE LES RESOLUCIONS I RECOMANACIONS SOBRE LA PREVENCIÓ DE LA VIOLÈNCIA CONTRA ELS INFANTS

“Es necessita tota la tribu per criar un infant”

Proverbi africà

“Un home mai no és tan alt com quan s’agenolla per ajudar a un infant”

Gràcies Sr President, distingits delegats.

Nosaltres, els éssers humans, som els únics éssers vius que saben que el futur existeix. Tanmateix, és evident que les nostres accions no sempre tenen com a objectiu preparar el futur. Avui en dia, en temps de models de crisi, en temps de ràpid canvi, hauria de ser més clar que mai que el futur és que estem en perill amb la manera en què tractem al nostre medi ambient. Certament, però prenem riscos encara més grans si no tractem bé als nostres nens. La preocupació per les emergències d’això no ens ha de fer oblidar que la manera com eduquem els nostres fills és crucial per a les empreses del futur. Tot el desenvolupament de propostes per al futur que seriosament sobre el futur hauria de donar un paper central per al tractament adequat dels nens. La defensa dels nens és la defensa d’això, però decidida defensa del nostre futur col • lectiu.

Enguany celebrem 20^E aniversari de l’aprovació de la Convenció de les Nacions Unides sobre els Drets del Nen, que va ser ratificat per 47 països membres del Consell. El Consell d’Europa amb motiu d’aquest aniversari, vol centrar-se en les seves accions relacionades amb els drets del nen fomentant al mateix temps noves iniciatives. Des del Congrés, hem d’ajudar a assegurar que el 20^E aniversari de la Convenció és també a nivell local i regional, una oportunitat perquè els municipis i governs regionals a Europa a renovar el seu compromís cap a la protecció dels infants. Per aprendre més i millor els drets del nen en la societat, és una bona manera d’aconseguir aquest objectiu. En la meva opinió, les experiències d’Estrasburg i Stuttgart, així com els de les ciutats associades a la xarxa “Ciutats per la Infància”, que se’ns presenta en aquests dies, ens donen un bon exemple del camí a seguir. Els nens prenguin consciència dels seus drets és molt important que el respecte pel progrés dels drets humans en tota la societat. Els drets del nen en primer lloc sobre els propis nens. No obstant això, pocs nens coneixen els seus drets o no saben com fer-los valer. Els nens necessiten accés a informació sobre els seus drets i es permet i encoratja a participar en la presa de decisions que afecten les seves vides.

En aquest context, voldria subratllar la importància del projecte de recomanació i la resolució per a la prevenció de la violència contra els nens. Així que els demano que aprovin avui, després de la Comissió per a la Cohesió Social.

Fa 60 anys que el Consell d’Europa pretén construir una Europa basada en els tres pilars dels drets humans, la democràcia i l’imperi de la llei. Durant aquests anys el Consell d’Europa també ha treballat pels drets dels nens i per lluitar contra la la violència contra ella. No obstant això, sabem que aquests abusos persisteixen, créixer i prendre noves formes. Cap país és immune i cap país ha fet tot el possible per posar-hi remei. És per això que proposem posar totes les nostres energies, tots els nostres recursos i coneixements per a promoure els drets dels infants i la lluita contra la violència contra ells.

El problema i les respostes als nivells internacionals

La violència contra els nens és un problema mundial que difícilment podem imaginar l’abast, perquè la majoria dels casos encara no es va informar. A més, la mesura del fenomen varia en funció de les definicions adoptades i els procediments d’informació en el lloc, , Però només per donar punts de referència, es pot parlar de Estudi de l’UNICEF de 2001, que ens diu que Europa Central i Oriental, el 59% dels nens han experimentat un comportament violent o agressiu en les seves famílies.

Hi ha proves que la violència contra els infants té greus conseqüències a curt i llarg termini física, mental, emocional i social de les víctimes. No obstant això, laL a violència contra els nens també té fatals conseqüències immediates. I quins són els nens més petits que estan en major risc.

A més, els costos per a l’individu no pot ser separat dels costos socials i econòmics causats per la violència.

Les obligacions del govern i les comunitats descentralitzades estan clarament estipulats en la Convenció de les Nacions Unides sobre els Drets del Nen. Les Nacions Unides, i especialment al seu secretari general i de l’OMS treball de promoció de la cooperació internacional, així com les reformes i polítiques a nivell nacional en aquesta línia.

En el Consell Europeu de la Unió Europea també s’ha compromès en la lluita contra aquest terrible fenomen.

El Consell d’Europa

El Consell d’Europa ha oposat activament a totes les expressions de violència contra els nens mitjançant la promoció d’innovacions legislatives, estratègies de prevenció i accions directes en una àmplia gamma d’àrees de prevenció, per fomentar més la cooperació internacional així com les reformes i polítiques a nivell nacional i subnacional. Cal assenyalar recentment Programa Transversal “Construir una Europa per i amb els nens”, llançat a l’abril de 2006 pel Consell d’integrar els drets del nen en totes les activitats de l’organització.

A més, el Consell ha començat la redacció de Directrius per a l’elaboració d’estratègies nacionals integrades per protegir els nens contra la violència, que proposa un marc nacional per a la sistemàtica i multidisciplinària de prevenir i combatre tots els actes de violència contra els nens. Així mateix, han d’estimular tant necessita un canvi cultural en la percepció dels infants com a agents de canvi i dels nens en tota la societat

Congrés

La qüestió de la prevenció de la violència contra els nens i l’aplicació dels seus drets és també un objectiu del Congrés de Poders Locals i Regionals, molt de temps. Per els textos que figuren en l’informe explicatiu que ha rebut, per tant el Congrés donar suport l’execució del programa del Consell d’Europa Construir una Europa per i amb els nens “i contribuir a la finalització i aprovació de les directrius mitjançant l’exploració de la funció específica que l locals i regionals Europa pot exercir en la prevenció de la violència contra els nens

El programa

El programa que guia el nostre treball inclou la doble estretament relacionats:

La promoció dels drets del nen

I lque la protecció dels nens contra la violència,

I per objectiu principal és ajudar a tots els responsables polítics i parts interessades per a desenvolupar i aplicar estratègies nacionals per a la protecció dels drets del nen i la prevenció de la violència contra els nens.

Els conceptes clau dels seus mètodes de treball són “La transversalitat ” “Enfocament integrat de “” associació “I” Comunicació .

El programa, per tant, promoure l’aplicació de les normes internacionals en l’àmbit dels drets dels infants per tots els membres del Consell d’Europa, amb èmfasi en la responsabilitat de les autoritats a nivell local, regional i nacional, i la seva obligació la rendició de comptes.

Considerem que les autoritats locals i regionals com la primera línia de defensa dels drets dels nens com l’abús i l’explotació infantil que ocorren en la comunitat local ha de ser el primer a percebre i reaccionar. A més, encara que el procediment penal i civil són normalment responsabilitat dels estats, podem afirmar que els serveis per als ciutadans són cada vegada més de local i regional: els serveis socials, salut, educació, etc. …. que tenen un paper fonamental en ajudar els nens i les seves famílies són cada vegada més administrat i operat a nivell sub-estatal.

No cal dir que l’Estat ha de donar a les autoritats locals els recursos per implementar els seus programes per als nens incloent la presa de mesures per enfortir la participació dels joves en la vida local, que és una manera de prevenir la delinqüència i la violència juvenil.

Les resolucions i recomanacions

En aquest esperit, la resolució que ens proposem aprovar basat principalment, com t’hauràs adonat en tres pilars fonamentals:

1. La creació de xarxes i la planificació participativa
2. Reglament i s’estableix una norma de qualitat
3. Monitorització i Avaluació

Les raons que ens hem centrat en aquests tres pilars són variades, però es basen sobretot en dues qüestions. L’anàlisi dels factors de fracàs dels nostres sistemes de protecció que hi ha alguns casos d’abús es troben en diferents Països europeus i la creença que les autoritats locals i regionals tenen una posició única per actuar en aquests sentits.

La creació de xarxes i la planificació participativa

Feu això: Intervenir per promoure l’establiment de mecanismes permanents de coordinació amb l’Estat per a harmonitzar les polítiques per als nens i els que afecten les seves vides i integrar la prevenció i els drets del nen en la legislació, programes, accions administratives i normatives a nivell nacional i regional;

Promoure la coordinació i la creació de xarxes com interinstitucional i multidisciplinari en els nivells descentralitzats de govern en la creació de mecanismes en els diferents nivells que actuen en els diferents nivells

Establir una cooperació formalitzada entre els serveis de protecció infantil, llars d’acollida i serveis per a les dones víctimes de violència domèstica per tenir en compte clara dels problemes relacionats amb l’evidència dels actes de violència i mobilitzar tots els recursos disponibles per a les operacions i les respostes d’emergència;

Definir un pla d’acció a nivell local a través de la planificació “participatiu” que es basa en un procés obert i de consens amb totes les parts interessades, incloses les associacions professionals i voluntaris i les ONG pertinents, i que es formalitza mitjançant un acord marc s’esbossen els objectius estratègics, les prioritats, l’assignació de normes de serveis financers, estructurals i professional i els requisits de qualitat i els modes de coordinació entre els serveis locals i els altres actors importants;

Reglaments i normes de qualitat

És important: Implementar, de conformitat amb les normes nacionals i internacionals, un conjunt de paràmetres i els indicadors qualitatius

Elaborar directrius regionals que descriguin clarament els procediments, funcions i objectius de les intervencions per detectar aquests casos, l’avaluació i la protecció de

Penseu en el desenvolupament i la promoció d’un conjunt de directrius ètiques per fer front a la divulgació de l’abús en el sistema judicial, i els sectors d’educació, treball social i atenció de la salut;

Crear punts de referència per a nens de normes amigable i de qualitat

garantir que totes les mesures de protecció adoptades pels serveis locals per satisfer necessitats específiques els nens discapacitats, refugiats i altres nens desplaçats, els nens de grups minoritaris o dels menors no acompanyats;

Seguiment i avaluació

Anem a garantir el seguiment i avaluació permanent dels plans i polítiques per a prevenir un ascendent procés deSubjectes a control, la participació de tots els principals interessats;

establiment d’un Defensor del Poble regional o mecanismes independents per a supervisar l’aplicació dels drets dels infants i instruments, així com oportunitats per als nens a denunciar la violència que pateixen a la llar o fora de la família, per exemple en l’escola o en els serveis de protecció per als nens;

L’ El Congrés també demana al Comitè de Ministres, convidar els Estats membres a treballar en aquesta direcció, i assegurar-se que qualsevol reforma de la descentralització a nivell nacional reflecteix les obligacions i compromisos amb els instruments europeus i altres instruments internacionals i regionals que afirmen els drets dels infants, assegurant un finançament estable per als serveis de protecció de ‘infància. Se’ls va demanar que garantir que els recursos locals i regionals dels recursos humans i financers a aquest respecte, especialment en els casos de transferència de responsabilitats als nivells descentralitzats, i garantir la coordinació de polítiques i nivells administratius entre l’Estat permanent i la gestió descentralitzada.

El públic agita cada vegada que un d’aquests terribles tragèdies que sega la vida o la integritat d’un dels nostres nens i és una de les dades de les nostres societats avançades. Com va ser capaç de produir? On estaven les autoritats que ha de vetllar per que aquestes situacions no succeeixen? Per què hem fallat? Què podem fer per evitar-ho? A més de les reaccions racional, es desencadenen les reaccions emocionals que són també col • lectius. “Com és això possible?” Hem demanat al meu país, Catalunya, el 2006, quan l’Alba poc durant la seva curta existència, a l’edat de sis anys, havia experimentat l’horror de la un abús que s’havia sumit en un estat de coma, deixant-lo amb greus conseqüències per a la resta dels seus dies. Ella ho va fer tornar a caminar, gairebé no parla … Com són els serveis que s’han produït no es va detectar el perill extrem en el qual la noia era? Per què no hem estat capaços d’evitar tant patiment?

Com, el 2008, el Regne Unit, P nadó, un nadó de 17 mesos només, podria ser assassinat després d’haver viscut un infern a la terra? Per què són els serveis públics que estaven a càrrec del seu cas no han estat capaços d’evitar que el tràgic cicle d’abusos que van portar a la mort? Què s’ha de fer per la qual cosa mai no és la P un altre bebè?, Va qüestionar la societat britànica, horroritzada.

I a Àustria, la commoció nacional causada per un dels pitjors mals dels antecedents penals – Assumpte Fritel – segueix sent. Com era ell? Per què no hem pogut evitar? Com podem assegurar-nos que res de semblant torni a passar?

Aquests són només uns pocs exemples ens recorden que no ens trobem davant d’un problema que la nostra societat roman indiferent. Molt per contra, la violència contra els infants afecta profundament i indigna dels nostres ciutadans. La nostra opinió pública és sensible a aquest mal social que es manifesta en tots els estats, i es pot transversalment a tots els infants, independentment dels seus problemes socials, culturals, econòmiques, ètniques, educatives o religioses. Ens exigeix, com a funcionaris públics, una enèrgica i decidida acció per prevenir els abusos i protegir els nens de la mateixa. I exigeix a tots els nivells de govern.

El treball desenvolupat pel Consell d’Europa a través del programa “Construir una Europa per i amb nens” és un estímul constant per als nostres països membres a adoptar estratègies nacionals per al tall, i la participació local i regional ha de fer una contribució important, i l’oportunitat de renovar el compromís col • lectiu de lluita contra la violència de qualsevol tipus als menors d’edat. Suggerim seguir contribuint a la tasca de la “Construir una Europa per i amb els nens”, de la seva Comissió sobre la cohesió social i la participació a la Plataforma dels Drets del Nen va posar en marxa el juny de 2009, assumint qualsevol profunditat en el nostre paper en aquesta lluita.

En aquest context, Senyor President, senyores i senyors diputats del Congrés que em dirigeixo a vostè per oferir – l’aprovació de la resolució i recomanacions sobre el paper específic que les autoritats regionals i locals a Europa ha de tenir en la prevenció de la violència i protegir els seus ciutadans més vulnerables. També proposem per garantir una difusió més àmplia possible entre les autoritats locals i regionals a Europa. Ens agradaria també que el Congrés està tractant de donar a aquesta obra la més alta prioritat de la política possible.