Racionalitzar l’administració sense empobrir la democràcia local
La meva tornada a Girona des de Helsinki s’esa convertint en un laberint kafkià. Primer la vaga de Finnair, després el mal temps (per exemple, aquí segueix nevant sense parar) i ara, després que ja tenia un bitllet per aquest vespre, la vaga salvatge dels controladors espanyols ha acabat convertint la situació en un malsòn. Com que es tracta d’un malsòn que afecta centenars de milers de persones això pot durar molts dies. És increible que gent sensata, que té en la seva feina habitual la vida de molta gent a les seves mans, es pugui arribar a comportar d’aquesta forma! Tot plegat fa que jo, ara mateix, no tingui ni idea de com ni quan tornar a Girona. Els telefons d’atenció als clients estan bloquejats a tot arreu.
Abans que comencessin les complicacions, hem fet una bona feina pel Consell d’Europa, gràcies a la col.laboració de les autoritats finlandeses. Tinc temps, mentre espero, de recollir en aquest blog algunes de les qüestions sobre les que hem treballat:
Monitoring of local and regional democracy in Finland
[26/11/2010 15:00:00] A monitoring mission to assess the state of local and regional democracy in Finland is being carried out to Helsinki, Mariehamn and Kouvola from 30 November 2010 to 3 December 2010. Congress Rapporteurs Pia Bosch I Codola (Spain, SOC) and Jean-Louis Testud (France, EPP/CD) will meet Minister for Public Administration and Local Authorities Tapani Tölli, President of the Supreme Administrative Court Pekka Hallberg, Governor of Aland Peter Lindbäck and Speaker of Alands Lagting Roger Nordlund, as well as Mayor of Helsinki Jussi Pajunen, Mayor of Kainuu Alpo Jokelainen, Mayor of Uusimaa Ossi Savolainen, and Rakel Hiltunen, President of the Association of Finnish Local and Regional Authorities (AFLRA). Meetings are also scheduled in the Finnish Parliament. Photo: Congress Rapporteurs Pia Bosch I Codola (Spain, SOC) and Jean-Louis Testud (France, EPP/CD) meet Minister for Public Administration and Local Authorities Tapani Töll
En la foto ens veieu amb el Ministre de Finances finlandès, amb qui ens varem reunir el dimarts. L ‘objectiu de la nostra visita és fer l’informe de seguiment de l’estat de la democrácia local i regional a Finlàndia del Consell d’Europa. Com que en aquest moment està en curs una reforma de l’administració local, la valoració d’aquesta ha ocupat una part important del nostre treball. Pels finlandesos, com per altres paisos escandinaus, la democràcia local, la democràcia municipal, és un dels eixos més importants del seu sistema polític. Per ells l’espai local, el més proper al ciutadà és el que garanteix la qualitat democràtica del seu sistema polític. Aquest principi està recollit en la Constitució i gelosament protegit per totes les instàncies, tal com varem comprovar amb l’equivalent al defensor del poble, i amb la trobada amb el President del Tribunal Suprem. Per això els preocupa molt que una reforma que veuen necessària per millorar l’eficiència en la prestació dels serveis municipals, en especial dels serveis socials , sanitaris i educatius, pugui allunyar el lloc de presa de decisions de la ciutadania. Mantenir l’equilibri entre eficiència i qualitat en la prestació dels serveis públics i presa de decisions propera a la ciutadania és el repte. Per ells, el secret de la qualitat de la seva educació té a veure amb que es tracta d’un servei municipal que gestionen les autoritats locals amb una estreta col.laboració de les famílies, que participen directament en la gestió de les escoles i, fins i tot, en la gestió del personal de les mateixes. Per les mateixes raons que els preocupa la reforma no els agrada massa la idea de transferir poders municipals a estructures regionals, que, de moment, no els atrauen.
Dues fotos més : Amb el Secretari general de l’Associació de Municipis de Finlàndia :
I amb el President del Tribunal Suprem:
I fet aquest brevíssim resum, tornem a la dura realitat de intentar tornar a casa enmig d’un caos monumental. Paciència i bon humor seran imprescindibles per passar els properes hores!!! Per cert, llegiu el blog den Donaire. Reflexions interessants